前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由南京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。

本文件起草單位：南京江北新區(qū)管理委員會(huì)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江蘇中食信企業(yè)管理咨詢有限公司。

本文件主要起草人：張毛、楊震宇、孫璐、唐晉、袁志良。

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理提升指南

1范圍

本文件確立了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理提升的總體原則，給出了設(shè)施設(shè)備、信息化管理、人員素質(zhì)、管理措施、社會(huì)責(zé)任等方面提升的內(nèi)容。

本文件適用于指導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食品安全管理水平提升的活動(dòng)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

DB32/T4037-2021農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)和管理規(guī)范

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng) marketsof agriculturalproduce

以食用農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)貨零售交易為主，為買(mǎi)賣(mài)雙方提供經(jīng)常性的公開(kāi)的固定的交易場(chǎng)地、配套設(shè)施和服務(wù)的零售場(chǎng)所。

[來(lái)源：DB32/T4037-20213.1]

4總則

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理要求在達(dá)到相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定及國(guó)家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合信息化方式，圍繞提升食品安全管理水平，建設(shè)硬件配置好、智慧程度高、人員素質(zhì)佳、管控措施優(yōu)、社會(huì)責(zé)任強(qiáng)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，構(gòu)建高效先進(jìn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理體系。

5設(shè)備設(shè)施

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理提升宜具備但不限于以下設(shè)備設(shè)施：

a)物聯(lián)感知設(shè)備(智能攝像頭等)；

b)電子公示屏；

c)食品安全快速定性定量檢測(cè)設(shè)備（拉曼光譜儀等）；

d)智能溯源電子秤；

e)智能 POS（point ofsales）機(jī)；

f)保鮮、冷藏冷凍設(shè)施。

6信息化管理

6.1概述

開(kāi)辦者宜構(gòu)建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全管理系統(tǒng)平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“系統(tǒng)平臺(tái)”），實(shí)時(shí)匯聚由物聯(lián)感知設(shè)備、智能攝像頭等設(shè)備產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，整合商戶檔案、索證索票、檢驗(yàn)檢測(cè)、商品交易、投訴舉報(bào)、管理制度等信息，為市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理、商戶經(jīng)營(yíng)管理、消費(fèi)者互動(dòng)、智慧監(jiān)管等提供支撐。

6.2市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理

6.2.1開(kāi)辦者宜向銷(xiāo)售者推行“一戶一碼”，整合商戶收款二維碼和商品溯源二維碼，讓消費(fèi)者在掃碼支付的同時(shí)，可在線查看供貨票證、檢測(cè)結(jié)果、每日菜價(jià)等信息。

6.2.2開(kāi)辦者宜應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，在市場(chǎng)主入口處電子公示屏公示食品安全管理制度和人員、食品檢測(cè)、投訴舉報(bào)、每日菜價(jià)、交易統(tǒng)計(jì)等信息。

6.3商戶經(jīng)營(yíng)管理

6.3.1銷(xiāo)售者宜依托智能手機(jī)、智能溯源電子秤等設(shè)備，通過(guò)掃描、拍照、電子表格、 AI（artificial intelligence）識(shí)別等方式，采集、上傳產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)信息，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品從進(jìn)貨到銷(xiāo)售的全過(guò)程信息化追溯。

6.3.2銷(xiāo)售者宜應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)，在商位公示屏公示證照、產(chǎn)品價(jià)格、產(chǎn)地證明、合格證明、檢測(cè)結(jié)果等信息。

6.4消費(fèi)者互動(dòng)系統(tǒng)

系統(tǒng)平臺(tái)宜具備消費(fèi)者互動(dòng)功能，通過(guò)掃碼等方式，為消費(fèi)者提供線上投訴舉報(bào)、信息查詢、互動(dòng)評(píng)價(jià)等服務(wù)。

6.5智慧監(jiān)管

系統(tǒng)平臺(tái)宜與監(jiān)管部門(mén)相關(guān)系統(tǒng)平臺(tái)完成對(duì)接，引入自動(dòng)提示證照到期、AI 行為分析、自動(dòng)抓拍等遠(yuǎn)程智慧監(jiān)管功能。

7人員素質(zhì)

7.1開(kāi)辦者宜配備至少 1名專(zhuān)職食品安全管理人員，且具有 3年以上食品安全管理相關(guān)學(xué)歷教育或從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。

7.2農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品檢測(cè)人員宜具備大專(zhuān)及以上學(xué)歷，定期接受專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、檢測(cè)技能考核。

7.3開(kāi)辦者在定期組織場(chǎng)內(nèi)銷(xiāo)售者參加食品安全知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，考慮進(jìn)一步提升銷(xiāo)售者素質(zhì)的需要，宜設(shè)立針對(duì)食品安全管理人員的獎(jiǎng)懲考核制度，定期開(kāi)展示范銷(xiāo)售者評(píng)比活動(dòng)，及時(shí)公示評(píng)比結(jié)果。

8管理措施

8.1食品安全檢測(cè)

8.1.1開(kāi)辦者考慮不同季節(jié)特點(diǎn)及場(chǎng)內(nèi)食品存在的突出問(wèn)題，宜適當(dāng)增加對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)食品（如肉及肉制品、水產(chǎn)品等）、高風(fēng)險(xiǎn)檢測(cè)項(xiàng)目（鹽酸克倫特羅、孔雀石綠等）的檢測(cè)批次。

8.1.2宜開(kāi)展跟蹤抽檢，若發(fā)現(xiàn)不合格食品，持續(xù)抽檢該類(lèi)產(chǎn)品 3天以上，提高問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率和準(zhǔn)確率，若多次抽檢不合格，主動(dòng)向?qū)俚乇O(jiān)管部門(mén)報(bào)告。

8.2標(biāo)簽標(biāo)識(shí)和包裝管理

8.2.1開(kāi)辦者宜統(tǒng)一規(guī)范散裝食品、食用農(nóng)產(chǎn)品、現(xiàn)場(chǎng)制售食品等的標(biāo)簽，做到信息完整、清晰醒目

（樣式見(jiàn)附錄A），并督促銷(xiāo)售者做好食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的標(biāo)注工作。

8.2.2開(kāi)辦者考慮便于標(biāo)簽更換的需要，宜發(fā)放透明標(biāo)簽卡套或者標(biāo)簽展示架。

8.2.3開(kāi)辦者宜督促銷(xiāo)售者全面使用綠色安全、可降解的食品保鮮袋（膜）、包裝袋（盒）及容器。

8.3食品安全自查

8.3.1開(kāi)辦者宜每日開(kāi)展食品安全巡查，每月開(kāi)展一次自查并做好記錄。每日巡查包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品貯存、標(biāo)識(shí)標(biāo)簽、信息公示等方面，食品安全自查內(nèi)容包括但不限于經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、場(chǎng)所布局、設(shè)備設(shè)施、入場(chǎng)審查、人員管理、制度建立等方面。

8.3.2經(jīng)營(yíng)鮮肉、肉制品、水產(chǎn)品等高風(fēng)險(xiǎn)食品的銷(xiāo)售者宜每日開(kāi)展食品安全自查，自查內(nèi)容包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、進(jìn)貨查驗(yàn)、產(chǎn)品貯存、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面。

9社會(huì)責(zé)任

9.1開(kāi)辦者宜設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，建立預(yù)賠金制度，實(shí)行先行賠付。

9.2開(kāi)辦者和銷(xiāo)售者宜定期開(kāi)展消費(fèi)者調(diào)查，對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析，采取針對(duì)性措施，提升消費(fèi)者滿意度。

9.3開(kāi)辦者宜積極開(kāi)展各類(lèi)食品安全相關(guān)公益活動(dòng)，如“免費(fèi)送檢”“你點(diǎn)我檢”“食品安全宣傳周”等活動(dòng)。

9.4開(kāi)辦者考慮保障銷(xiāo)售者合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及消費(fèi)者權(quán)益的需要，宜主動(dòng)投保食品安全責(zé)任保險(xiǎn)。

附錄 A

（資料性）

產(chǎn)品標(biāo)識(shí)示例

A.1散裝食品標(biāo)識(shí)示例樣式見(jiàn)圖 A.1。